Origine preferenziale: semplificazioni in arrivo

La Commissione Europea ha adottato il nuovo Regolamento UE 2026/1183, che modifica il Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 introducendo importanti novità nelle procedure relative all’origine preferenziale delle merci. Il provvedimento rappresenta un ulteriore passo nel processo di modernizzazione della normativa doganale europea e punta a rendere più efficienti le operazioni di import ed export attraverso una maggiore digitalizzazione e una significativa semplificazione amministrativa.

L’origine preferenziale delle merci è un elemento fondamentale negli scambi internazionali, poiché consente alle aziende di beneficiare delle agevolazioni tariffarie previste dagli accordi commerciali stipulati dall’Unione Europea con Paesi terzi. Una corretta gestione delle prove di origine è quindi essenziale per evitare contestazioni, ritardi nelle operazioni doganali e possibili recuperi di dazi.

Le principali novità

Tra gli obiettivi principali della riforma vi sono la riduzione degli oneri burocratici per le imprese e le autorità doganali, l’armonizzazione delle procedure applicate nei diversi Stati membri e il progressivo abbandono della documentazione cartacea a favore di sistemi completamente digitali.

Il nuovo regolamento introduce una revisione delle definizioni utilizzate nell’ambito dell’origine preferenziale, chiarendo il concetto di “documento relativo all’origine” e di “regime preferenziale”. Vengono inoltre aggiornate le modalità operative per la gestione delle prove di origine e delle relative verifiche da parte delle autorità competenti.

Particolarmente rilevante è l’attenzione dedicata alla digitalizzazione dei processi. La Commissione Europea punta infatti a creare un sistema sempre più integrato e interoperabile, in grado di consentire lo scambio elettronico delle informazioni tra operatori economici e amministrazioni doganali. Questa evoluzione dovrebbe ridurre errori, tempi di gestione e costi amministrativi per le imprese coinvolte nelle operazioni di commercio internazionale.

Impatto sulle aziende

Le modifiche interesseranno direttamente tutte le aziende che effettuano operazioni di importazione ed esportazione nell’ambito degli accordi preferenziali dell’Unione Europea.Le imprese dovranno prestare particolare attenzione alla corretta gestione della documentazione attestante l’origine preferenziale delle merci e all’aggiornamento delle proprie procedure interne. Sarà inoltre sempre più importante garantire la tracciabilità delle informazioni utilizzate per dimostrare il carattere originario dei prodotti e verificare la conformità delle dichiarazioni rilasciate ai clienti o alle autorità doganali.

Il regolamento interviene anche su alcuni aspetti collegati al sistema REX (Registered Exporter System), ormai pienamente operativo, e rafforza la cooperazione amministrativa tra le autorità coinvolte nel controllo dell’origine preferenziale. L’obiettivo è aumentare l’affidabilità delle informazioni e ridurre il rischio di utilizzi impropri dei benefici tariffari previsti dagli accordi commerciali.

Entrata in vigore

Il Regolamento UE 2026/1183 è entrato in vigore il 23 giugno 2026. Tuttavia, la maggior parte delle nuove disposizioni sarà applicabile dal 23 dicembre 2027, mentre alcune misure specifiche entreranno in vigore dal 23 giugno 2028, per consentire alle imprese e alle amministrazioni doganali di adeguare sistemi e procedure.

Prepararsi per tempo

La crescente digitalizzazione delle procedure doganali e l’evoluzione delle regole sull’origine preferenziale richiedono competenze sempre più specialistiche. Per le aziende che operano con l’estero, conoscere la normativa doganale e applicarla correttamente rappresenta un fattore strategico per ridurre rischi, evitare sanzioni e sfruttare al meglio le opportunità offerte dagli accordi commerciali internazionali.

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