Origine delle merci: aggiornate le tabelle UE sul cumulo paneuromediterraneo (PEM)

Il 17 settembre 2025 la Commissione Europea ha pubblicato la comunicazione con la matrix aggiornata che definisce, per ogni coppia di Paesi, le possibilità di cumulo paneuromediterraneo (PEM) e le date di applicabilità delle diverse versioni delle regole d’origine.

Le nuove tabelle pubblicate chiariscono quale quadro normativo applicare: le regole del 2012, quelle più recenti del 2023 oppure le disposizioni transitorie. Sono inoltre indicate eventuali eccezioni, con particolare attenzione ai rapporti commerciali con Turchia, Moldavia e Georgia.

Un altro aspetto significativo è l’aggiornamento sui certificati elettronici. Sempre più Stati hanno introdotto piattaforme digitali per il rilascio e la verifica dei certificati di circolazione EUR.1 ed EUR-MED. Questo passaggio alla digitalizzazione offre alle imprese maggiore sicurezza e rapidità nei controlli doganali.

Alcuni Paesi (tra cui Islanda, Norvegia e Svizzera) hanno scelto un approccio più flessibile, applicando sia le regole del 2012 sia quelle del 2023. Una scelta pensata per agevolare i rapporti commerciali e rendere più agevole la gestione delle pratiche.

Dal 31 agosto 2025 è entrato in vigore il Regolamento UE 2025/1728, che modifica il Regolamento UE 2015/2247. Il provvedimento introduce regole più chiare sulle dichiarazioni del fornitore, anche a lungo termine, che devono riportare espressamente il quadro giuridico utilizzato per determinare l’origine delle merci.
Fino al 31 dicembre 2025, in assenza di tale indicazione, le dichiarazioni continueranno a essere considerate valide secondo la versione originaria della Convenzione PEM.

In questa fase in cui coesistono due regimi (la versione originaria e quella riveduta della Convenzione PEM), le imprese devono:

• aggiornare i modelli di dichiarazione;
• indicare chiaramente il quadro normativo di riferimento;
• conservare la documentazione di supporto;
• verificare che fornitori e intermediari applichino correttamente le nuove regole.

L’adeguamento tempestivo è fondamentale per evitare errori nelle procedure doganali e ridurre il rischio di contestazioni.

Per supportare le aziende in questo passaggio, abbiamo organizzato il Seminario Online “L’origine delle merci negli scambi internazionali”, che si terrà il 7 ottobre 2025. Durante l’incontro i partecipanti impareranno a indicare correttamente l’origine dei propri prodotti e potranno adeguare le procedure aziendali alle modifiche operative introdotte dalla Convenzione PEM aggiornata.

Il Seminario Online è a numero chiuso e ad oggi restano solo 4 posti disponibili.
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