Corruzione sempre più “invisibile”: cosa emerge dalla Relazione ANAC 2025

La presentazione della Relazione annuale dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) sul 2025, avvenuta il 21 aprile 2026 alla Camera dei Deputati alla presenza del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, offre un quadro chiaro ma preoccupante: la corruzione non scompare, cambia forma.
Non è più solo un fenomeno legato a tangenti esplicite o episodi isolati, ma un sistema più complesso, diffuso e difficile da intercettare.

Corruzione più sofisticata

Uno dei messaggi centrali della Relazione è netto: la corruzione è diventata “più insidiosa e sfuggente”, capace di insinuarsi in modo pervasivo nei processi amministrativi.
Non si tratta più soltanto di scambi illeciti evidenti, ma di pratiche più sottili:

• consulenze fittizie;
• sponsorizzazioni opache;
• concorsi pubblici alterati;
• uso distorto dei fondi.

Questo rende il fenomeno molto più difficile da prevenire con strumenti tradizionali.

Il nodo critico: gli appalti pubblici

Un altro dato rilevante riguarda il mercato dei contratti pubblici.Nel 2025 si registra un forte aumento degli affidamenti diretti, arrivati fino a circa il 95% delle procedure per servizi e forniture.Questo dato evidenzia due criticità:

• riduzione della concorrenza;
• maggiore esposizione al rischio corruttivo.

In parallelo, emergono anche problemi legati alla gestione dei fondi europei, con un incremento significativo dei casi di utilizzo improprio.

PNRR e criticità sistemiche

La Relazione evidenzia anche limiti nell’applicazione delle misure previste dal PNRR.In particolare:

• meno dell’8% delle procedure ha previsto clausole per favorire parità di genere e generazionale;
• permane una difficoltà nell’integrare obiettivi sociali nelle politiche di spesa pubblica.

Si tratta di un segnale importante: le norme esistono, ma faticano a tradursi in pratica operativa.

Un cambio di paradigma

Il quadro che emerge non è solo critico, ma indica anche la direzione da seguire.La prevenzione della corruzione deve evolvere:

• da controllo formale a controllo sostanziale;
• da adempimento burocratico a gestione del rischio;
• da strumenti statici a sistemi dinamici e integrati.

Non a caso, la stessa attività di ANAC si sta orientando sempre più verso il supporto operativo alle amministrazioni, oltre che alla vigilanza.

Il ruolo delle istituzioni

La presentazione della Relazione, avvenuta alla Camera con la partecipazione delle principali cariche istituzionali, sottolinea il peso strategico del tema.
L’ANAC, autorità indipendente con compiti di prevenzione della corruzione e controllo sui contratti pubblici, rappresenta infatti uno dei pilastri del sistema di integrità della pubblica amministrazione italiana.

Cosa significa per le amministrazioni pubbliche

Per le amministrazioni pubbliche il messaggio è chiaro:

• non basta essere formalmente conformi;
• è necessario costruire sistemi realmente efficaci;
• la gestione del rischio corruttivo deve entrare nei processi decisionali.

In altre parole, la prevenzione non può più essere un mero documento, ma deve diventare una competenza organizzativa diffusa.
La Relazione ANAC 2025 segna un punto di svolta: la corruzione non è diminuita, ma si è trasformata.
Ed è proprio questa trasformazione, più che i numeri, a rappresentare oggi la sfida principale per le amministrazioni pubbliche.

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